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全力开辟教育强国建设广阔前景

图① 浙江省湖州市长兴县实验幼儿园,孩子们手举笑脸气球奔跑。谭云俸 摄

图② 湖南永州工贸学校学生在参加汽车维修工等级认定实操考核。蒋克青 吴宴林 摄

图③ 四川省巴中市通江县至诚镇光辉希望小学学生观看机器狗表演。程聪 摄

图④ 河北省唐山市丰润区西实验小学女足队员进行训练。朱大勇 摄

图⑤ 清华大学2025年本科毕业生合影留念。 刘童 摄

七场调研座谈会凝聚共识

70天,7场调研座谈会

听取31个省份和新疆生产建设兵团

135所学校贯彻落实情况和意见建议

书面调研19所直属高校

总体实现对各地和直属高校、部省合建高校的调研全覆盖

建设教育强国,是以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局作出的重大决策。

站在教育强国建设三年行动计划开局之年的重要历史关口,在中央教育工作领导小组部署下,教育部党组以“落实纲要和三年行动计划、深化教育综合改革”为主题,自4月24日到7月3日,70天内召开京津冀、西北、东北、西南、华南、华东、中部7场片区调研座谈会,进一步深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,加快推动教育强国建设重大任务落地落实。

奋斗风帆,高高扬起。澎湃力量,阵阵激发。

向着“到2035年建成教育强国”的宏伟目标,教育强国建设正蓄势突破、加速推进。

高位推进

教育强国建设从“干什么”到“怎么干”

“建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望,是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑。”习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话,阐明教育在中国式现代化建设中的基础作用和战略先导地位,向全党全国发出加快建设教育强国的动员令。

党的二十届三中全会部署深化教育科技人才体制机制一体改革。《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》《加快建设教育强国三年行动计划(2025—2027年)》相继印发。如何加快推动党中央重大决策部署落地落实,成为摆在教育部党组面前的重要任务。

4月24日,北京。

一场调研座谈会正在举行,“落实纲要和三年行动计划、深化教育综合改革”的字眼,引人注目。

“京津冀具有特殊的战略地位,三地及有关高校要提高政治站位……不断增强落实三年行动计划、深化教育综合改革的责任感使命感紧迫感。”

“今年是教育强国建设规划纲要全面落地、三年行动计划开局之年,京津冀三地及有关高校要敢于创新,善作善成,发挥独特优势,突出实干为先,以试点小切口带动全局性改革,推动重点任务落地见效。”

座谈会上,纲要、三年行动计划、改革试点等关键词,被频繁提及。

信号,蕴藏在字里行间——

迅速推进教育强国建设三年行动计划综合改革试点,是开局之年的重中之重,是从“干什么”到“怎么干”的路径规划,蓄积着绘就教育强国蓝图的起笔之势。

中国地域辽阔,区域之间经济社会发展差异很大,在建设教育强国的征途上,既要牢牢把握主线,又要充分发挥区域的主观能动性,激发各地的创新动能。

以此为起点,70天里,京津冀、西北、东北、西南、华南、华东和中部7场片区座谈会相继举行。

这是高位推进的70天——

教育部主要负责同志谋划部署,全程参加7场座谈会,教育部有关党组成员、部分地方分管教育工作负责同志参加座谈会,部省合力推动教育强国建设从谋划转向实干。

“教育部要与各地各校一道当好执行者、行动派、实干家,推动党中央重大决策部署落地见效。”教育部党组书记、部长怀进鹏的讲话,掷地有声。

这是深度聚焦的70天——

座谈会深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,落实全国教育大会部署,聚焦纲要和三年行动计划,聚焦深化教育综合改革和试点任务。

“以全国教育大会精神引领教育强国建设实践,从提升国家创新体系整体效能的高度布局重点工作。”座谈会上,各地各校列举措、谈思路、提建议,展开交流思考。

这是深入调研的70天——

通过7场调研座谈会,听取31个省份和新疆生产建设兵团、135所学校贯彻落实情况和意见建议,并书面调研19所直属高校,总体实现对各地和直属高校、部省合建高校的调研全覆盖。

“抓落实既有效率又有质量,一些领域初步成效超出预期。”调研结果表明,从总体上看,教育战线在推进工作中形成了百花齐放的贯彻落实态势。

7场座谈会,凝聚起教育战线对教育战略先导地位的进一步共识:牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性,把教育置于中国式现代化建设全局中去思考、去谋划、去推动。

“聚焦首都教育卡点堵点,北京规划18个重点工程和18个改革项目,以试点小切口推进大改革。”

“黑龙江布局建设高等研究院,推动哈尔滨、大庆和齐齐哈尔聚焦智能制造、能源化工和现代农业三个重点领域,遴选158个科研攻关项目,服务支撑东北全面振兴。”

“北京大学逐项逐条梳理三年行动计划任务要求,制定工作方案,其中有制度建设清单32条、改革任务清单31条。”

……

习近平总书记关于教育的重要论述,为建设教育强国提供了强大思想武器和科学行动指南,正化作教育战线奋进的磅礴力量。

观念先行

教育强国进程从“筑基”走向“跃升”

三年行动计划,是对纲要提出的教育目标任务的细化和分解,是为加快建设教育强国绘制的更加细致的“施工图”。

如何把方向变方法,把想法变办法,把目标变举措,从而更快更好地推进教育强国建设各项工作?

7场座谈会明确:“观念是行动的先导。要树立科学的教育观和方法论。”

这些声音,在各个片区的会场上一次次响起:要始终从“两个大局”的高度加强战略谋划,始终从服务党的“中心任务”的基本定位谋划重点工作,始终从“国家创新体系”的整体布局加强系统和协同部署,始终从“三大属性”辩证统一、“六大特质”有效彰显的角度狠抓实效。

回顾全国教育大会以来的近一年历程,教育战线取得的重要突破,处处映射着观念的革新、战略的谋划。

扬子江畔,一流高校林立,先进产业聚集。

2024年9月14日,全国教育大会闭幕后第四天,教育部、江苏省共同宣布,成立全国高校区域技术转移转化中心(江苏),为加快高校科技成果转化,一体推进产学研用注入发展新动力。

当今世界,新一轮科技革命和产业变革加速演进,知识创新加速推进,从知识发现到商业化应用的过程加速迭代。谁能在此取得突破,谁就能在激烈的国际竞争中占得先机。高校科研资源、智力资源集聚,必须紧紧围绕“国之大者”,担当大任。

从高处谋局、在细处落子,成立全国高校区域技术转移转化中心,正是科学的教育观和方法论的生动实践。

如何在改革蓝图中,避免“眉毛胡子一把抓”,被千头万绪困住手脚,迟滞改革进程?

7场座谈会指出:“要瞄准重点任务、抓住关键环节,系统推进教育强国建设。”

在新疆南疆,从塔里木盆地边缘到帕米尔高原脚下,一座座现代化的大学校园拔地而起,照亮了无数青年学子的成才之路。如今的南疆地区,已彻底改变高等教育资源“量少点稀”的状况,实现本科教育全覆盖。

凭借高等教育的突破,南疆迎来新一轮发展机遇。对接产业育人才,深化学科专业供给侧改革,培育区域新质生产力,深化校地合作……高等教育为南疆区域经济社会发展注入新的活力。

在乌鲁木齐举行的西北片区座谈会上,南疆几所高校的交流发言,体现重点环节突破带来的整体重塑效应,得到高度关注。

如何在教育强国建设整体上把握重点环节、重点任务?

7场座谈会强调:“要认真落实教育强国建设‘五项重大任务’,发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。”

坚定不移落实立德树人根本任务、强化教育对科技和人才的支撑作用、提升教育公共服务质量和水平、培养造就新时代高水平教师队伍、建设具有全球影响力的重要教育中心——这五项重大任务,是教育强国建设以重点突破带动整体跃升的重要布局,是必须牢牢盯住、确保拿下的主攻领域。

7场座谈会期间,教育部党组每到一地,都要密集开展调研,赴高校、入职校、进课堂、到企业,围绕五项重大任务深入了解情况,与地方主要负责同志深入探讨有关问题。

“充分挖掘区域丰富红色资源育人优势”“加快完善一体推进教育科技人才工作”“健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制”“推进教师教育创新机制改革”“扩大国际教育科研合作朋友圈,汇聚更多知华友华力量”……

牵住“牛鼻子”,教育强国建设可以更好地行稳致远。通过有针对性地研判共性问题,把目标问题搞清楚,把方法举措搞清楚,把效果评价搞清楚,确保试点取得实实在在的成效。

分域布局、分类推进

改革试点从“整体”走向“纵深”

按片区举行,是7场座谈会的显著特征、特殊安排。

其中,蕴含着教育部党组对国情区情的深度把握,对国家战略的深刻理解,对将教育服务国家战略和区域经济社会发展有机统一的深入思考。

黄浦江由东西转向南北的首个转弯口,伫立着闻名遐迩的上海交通大学“大零号湾”。

在这片覆盖17平方公里的区域里,汇聚了4000余家科创企业。“大零号湾”也成为上海唯一以“创新策源”为定位的功能区,为上海的创新发展提供强劲动能。

上海、江苏、浙江、安徽、山东所在的华东片区,经济基础雄厚、工业门类齐全、文化底蕴深厚、金融行业发达、国际化程度高,是我国经济发展最活跃、创新能力最强的区域之一,也是教育服务区域经济社会发展成效最显著的区域之一。

在教育强国建设中,如何充分发挥华东片区优势,使华东片区的探索实践与国家战略深度融合?

华东片区座谈会上,对此深入布局:“有关地方和高校要把贯彻落实全国教育大会精神和贯彻落实党中央关于深入推进长三角一体化的战略部署紧密结合起来”“要在引领科技革命和产业变革中有更大作为”“要主动融入国家对外开放大局”。

和华东片区一样,各大片区全面把握教育与政治、经济、社会、科技和国家安全的关系,全面把握教育强国建设的新定位新功能新使命,结合区域资源禀赋,明确重点任务和主攻方向。

京津冀片区,加强区域协作,统筹教育科技人才一体发展,完善立德树人机制,探索“五育”并举有效路径;

西北片区,进一步提升教育公共服务质量,强化教育在促进民族团结、服务区域发展和国家安全中的重要作用;

东北片区,围绕东北全面振兴凝练重大科学和工程问题,畅通教育、科技、人才良性循环,打造创新发展策源地;

西南片区,助力提升西部地区人口素质,在打造高质量发展增长极和新的动力源方面发挥更加重要的作用;

华南片区,加快建设高质量教育体系,有力服务粤港澳大湾区建设和国家重大战略;

中部片区,围绕中部崛起,优化高校布局和学科专业结构,推动教育支撑现代产业建设……

国家战略在区域发展中的精准投射,凸显各地强化使命担当,自觉把教育摆在中国式现代化的战略先导位置进行谋划,自觉从提升国家创新体系整体效能的高度布局重点工作。

各大片区的各级各类学校,也深入思考谋划自身定位、任务使命。

“完善超常规布局的急需学科专业设置机制,创新学科建设组织模式和资源配置模式,以世界顶尖大学标准推动学科建设。”清华大学提出,要优化学科专业发展和调整机制,统筹推进教育科技人才一体发展。

“加强中小学科学教育”是纲要明确提出的重要任务。合肥市第八中学表示,要持续践行科学教育核心理念,构建科学教育课程体系,充分利用学校区位优势,与高校、科研院所、高新技术企业和科技场馆开展合作,共建科学教育实践基地,实现科学学科校外课程资源全覆盖。

自觉把教育布局谋划与国家战略、区域经济社会发展需求紧密结合,教育强国的区域实践,将迎来广阔的发展天地。

重塑路径

重点难点从“单打”走向“协同”

党的二十届三中全会《决定》提出“构建支持全面创新体制机制”,强调“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能”。

创新决胜未来,改革关乎国运。惟有向改革要活力、要动力,彻底告别旧有路径依赖,加强体制机制创新,重塑工作方法流程,方能冲出急流险滩,解决沉疴旧疾。

7场座谈会,场场向各大片区教育战线吹响冲锋号——

“发挥新型举国体制优势,有目的、有组织、有次序开展战略必争领域集中攻关。”

7月,卓越工程师培养改革迎来“小成”时刻:首批2100多名工程硕博士培养改革专项试点硕士生陆续毕业,其中,有67名学生用专利、产品设计等创新性成果申请学位,成为首批“吃螃蟹的人”。

高效整合校企和科研院所优质资源、校企构筑实践平台联合培养、全链条畅通产业融合……一系列举措打通以往工程人才培养的堵点。“从培养方案、校企导师、评价体系再到学位申请改革,有关各方协同攻关,为批量培养卓越工程师保驾护航。”教育部有关负责人说。

“当我站在百兆瓦时级储能项目现场调试设备、参与方案设计时,才真正读懂‘工程师’三个字背后沉甸甸的使命。”重庆市首位以实践成果替代论文成功获得学位的工程硕士、重庆大学国家卓越工程师学院毕业生董震深情地说,“我深刻感受到国家对工程人才培养的重视,也更加坚定了我在工程领域深耕的决心。”

问题是时代的声音,改革是发展的动力。

7场座谈会,场场对在解决实践问题中推进制度创新提出明确要求——

“坚持以目标和任务为导向,倒逼改革、倒逼落实、倒逼进度,健全过程监测和干预机制,打破部门、校际、学科壁垒,推动跨界融合。”

面对社会人口结构变化,各地积极完善适应人口变化的基础教育资源调配机制,优化教育布局;面对高水平科技自立自强,一批高水平大学加强有组织协同攻关、统筹推进人才自主培养和科技自主创新;面对科教融汇、产教融合迫切需要,一些地方加快新型高等研究院建设;面向建设高水平教育对外开放高地,各地和学校结合区位和自身优势完善教育对外开放策略、提升国际竞争力……

一年来,教育强国建设起步乘风破浪,探索百花齐放。

“全国教育大会以来的种种突破,生动诠释了习近平总书记关于教育强国建设‘以改革添动力、增活力’的部署要求,引领教育强国建设进入全面提速、全面跃升的快车道。”有关地方和学校的负责人表示。

7场座谈会审时度势,及时总结经验,指导教育战线把探索成果转化为制度机制,转化为务实管用的破解之策——

“各地各校推进教育改革都要更加注重系统集成,强化改革上下联动、左右协同、远近结合,推动改革从过去单兵突进、零敲碎打向综合集成、系统推进转变。”

“加强闭环管理,把是否彰显‘六大特质’作为检验教育强国建设各项工作成效的根本标尺,形成一系列可感可及、可监测可评价的制度机制、平台项目、标准品牌等实实在在的改革成果。”

……

如期建成教育强国,任务艰巨、时不我待。

习近平总书记在全国教育大会上号召:“我们要以百年树人的战略眼光,以百舸争流的奋斗姿态,勠力同心、锐意进取,朝着既定目标扎实迈进。”

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,教育强国建设正迈出坚实步伐。教育战线全体同志要坚决做有理想、负责任的行动主义者,为中华民族伟大复兴贡献新的教育力量。

《中国教育报》2025年07月11日 第03版

作者:本报记者 高毅哲

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